K 46/05

Funkcjonariusze Służby Celnej są poddani licznym ograniczeniom również w zakresie korzystania z praw chronionych konstytucyjnie.

13 lutego 2007 r. o godz. 10.00 Trybunał Konstytucyjny rozpoznał wniosek Ogólnokrajowego Związku Zawodowego Służby Celnej RP dotyczący funkcjonariuszy celnych.

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że:
- art. 25 ust. 1 pkt 8a i 8b ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej jest zgodny z art. 60, art. 65 ust. 1 w związku z art. 30 i art. 31 ust. 3 Konstytucji,
- art. 61 ust. 2 powyższej ustawy jest zgodny z art. 60 i art. 65 ust. 1 w związku z art. 30 i art. 31 ust. 3 Konstytucji;
(link sentencji w całości pod komunikatem)

Funkcjonariusze Służby Celnej są poddani licznym ograniczeniom z uwagi na potrzebę zapewnienia bezstronności i rzetelności wykonywania obowiązków służbowych również w zakresie korzystania z praw chronionych konstytucyjnie. Z powodu tych ograniczeń nie można stwierdzić kolizji kwestionowanych przez wnioskodawcę przepisów z prawem dostępu do służby publicznej lub wolnością wyboru i wykonywania zawodu oraz wyboru miejsca pracy. Trybunał stwierdził, że także w odniesieniu do unormowań dotyczących przywrócenia funkcjonariusza do służby zachowują aktualność argumenty dotyczące dopuszczalności ustanawiania przez ustawodawcę ograniczeń, wolności i praw funkcjonariuszy Służby Cywilnej. Trybunał przypomniał, że obowiązujące przepisy stwarzają zainteresowanym możliwość prowadzenia sporów o roszczenia funkcjonariuszy celnych ze stosunku służbowego (rozdział 13 ustawy o Służbie Celnej). Ponadto stosownie do przepisów rozdziału 58 kodeksu postępowania karnego istnieje możliwość uzyskania odszkodowania za niesłuszne skazanie, tymczasowe aresztowanie lub zatrzymanie.

Rozprawie przewodniczył sędzia TK Marek Kotlinowski, a sprawozdawcą był prezes TK Jerzy Stępień.

Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

13 lutego 2007 r. o godz. 10.00 Trybunał Konstytucyjny rozpozna wniosek Ogólnokrajowego Związku Zawodowego Służby Celnej RP dotyczący funkcjonariuszy celnych.

Trybunał Konstytucyjny orzeknie w sprawie zgodności:
- art. 25 ust. 1 pkt 8a i pkt 8b ustawy z dnia 24 lipca 1999 roku o Służbie Celnej z art. 60, art. 65 ust. 1, art. 67 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 30 Konstytucji oraz art. 13 Konwencji o ochronie praw człowieka  i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 roku;
- art. 61 ust. 2 ustawy z dnia 24 lipca 1999 roku o Służbie Celnej z art. 60, art. 65 ust. 1, art. 67 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 30 Konstytucji.

Zgodnie z kwestionowanymi przepisami funkcjonariusza celnego zwalnia się ze służby, w wypadku wniesienia aktu oskarżenia o umyślne popełnienie przestępstwa ściganego z oskarżenia publicznego oraz tymczasowego aresztowania. Ustawodawca wprawdzie przewidział możliwość przywrócenia do służby w niektórych przypadkach, ale w sposób niepełny. Zwolnienie nie wymaga uprzedniego wypowiedzenia i następuje ze skutkiem natychmiastowym. Zdaniem wnioskodawcy kwestionowane przepisy miały na celu przeciwdziałanie sytuacjom, które mogą stwarzać możliwość nadużywania zajmowanego stanowiska. Założony cel regulacji mógłby zostać osiągnięty bez ustanowienia najbardziej drastycznego środka, który w sposób nieproporcjonalny narusza wolności i prawa, nie realizując standardów konstytucyjnych oraz międzynarodowych.

Rozprawie będzie przewodniczył sędzia TK Marek Kotlinowski, a sprawozdawcą będzie prezes TK Jerzy Stępień.