K 3/06

21 marca 2007 r. o godz. 13.00 Trybunał Konstytucyjny rozpozna wniosek Rady Miejskiej w Kórniku dotyczący zadań publicznych jednostek samorządu terytorialnego.

Trybunał Konstytucyjny orzeknie w sprawie zgodności art. 73 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną z art. 167 ust. 1 Konstytucji.

Ustawa z 13 października 1998 roku wprowadziła obowiązek wypłacania przez gminy odszkodowania za nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne. Z dniem 1 stycznia 1999 r. powyższe nieruchomości stały się z mocy prawa własnością właściwych jednostek samorządu terytorialnego. Samorządom gmin powierzono administrowanie drogami publicznymi z ukrytymi wadami; nieuregulowanymi i niezaspokojonymi roszczeniami osób fizycznych, do wywłaszczenia których gminy się nie mogły przyczynić, bowiem ich wówczas jeszcze nie było. Gmina Kórnik na podstawie kwestionowanego przepisu będzie zobowiązana do wypłaty odszkodowań w łącznej kwocie 15,3 mln zł. Samorząd nie jest w stanie wypełnić wszystkich nakładanych na niego zobowiązań przy tak zaplanowanym w ustawie systemie dochodów. Zdaniem wnioskodawcy zmiany w zakresie zadań i kompetencji jednostek samorządu terytorialnego powinny następować wraz z odpowiednimi zmianami w podziale dochodów publicznych. Przepisy reformujące administrację publiczną, bez uprzedniego zapewnienia możliwości udziału w dochodach publicznych odpowiednio do przypisanych zadań, naruszają zdaniem wnioskodawcy zasadę demokratycznego państwa prawnego.

Rozprawie będzie przewodniczyła sędzia TK Teresa Liszcz, a sprawozdawcą będzie sędzia TK Marek Kotlinowski.