SK 21/05

Obowiązujące przepisy dotyczące terminów do dokonania poszczególnych czynności procesowych nie mogą uniemożliwiać korzystania przez stronę z jej uprawnień.

12 września 2006 r. o godz. 9.30 Trybunał Konstytucyjny rozpoznał skargę konstytucyjną Marek J. dotyczącą postępowania przed sądem administracyjnym.

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest zgodny z art. 2, art. 45 ust. 1, art. 77 ust. 2 oraz art. 176 Konstytucji.

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że ustawa musi uregulować instytucję zwolnienia z kosztów sądowych w taki sposób, aby złożenie wniosku i jego rozpatrzenie nie utrudniało stronom korzystania z pozostałych uprawnień w postępowaniu sądowym, w szczególności nie pociągało za sobą negatywnych następstw procesowych. W razie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, strona powinna mieć możliwość skutecznego wniesienia pisma procesowego po rozpatrzeniu tego wniosku, a obowiązujące przepisy dotyczące terminów do dokonania poszczególnych czynności procesowych nie mogą uniemożliwiać korzystania przez stronę z jej uprawnień. Zdaniem Trybunału sądy administracyjne w razie jednoczesnego wniesienia skargi kasacyjnej i wniosku o przyznanie prawa pomocy mogą nie odrzucać tej skargi z powodu nie uiszczenia wpisu. Po rozpatrzeniu wniosku o przyznanie prawa pomocy mogą - pomimo braku wyraźnej regulacji ustawowej w tym zakresie - wezwać stronę do uiszczenia wpisu, a w razie jego uiszczenia nie powinny odrzucać skargi kasacyjnej z powodu nie uiszczenia należnego wpisu w wymaganym terminie. W sytuacji braku wezwania do uiszczenia wpisu ze strony przewodniczącego, a także w razie ewentualnego odrzucenia skargi z powodu nie uiszczenia wpisu, strona może wystąpić o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jednocześnie wnosząc skargę kasacyjną i uiszczając wpis, jeżeli sąd nie zwolnił strony od jego uiszczenia.

Rozprawie przewodniczył sędzia TK Marian Grzybowski, a sprawozdawcą był sędzia TK Janusz Niemcewicz.

Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

12 września 2006 r. o godz. 9.30 Trybunał Konstytucyjny rozpozna skargę konstytucyjną Marka J. dotyczącą postępowania przed sądem administracyjnym.

Trybunał Konstytucyjny orzeknie w sprawie zgodności art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z art. 176 Konstytucji w związku z art. 45 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 Konstytucji oraz z art. 2 Konstytucji.

Zgodnie z ustawą postępowanie przed sądami administracyjnymi jest płatne W określonych warunkach można jednak wnosić o prawo do skorzystania z pomocy, tj. ubiegać o zwolnienie z opłat. Pismo procesowe złożone przez radcę prawnego lub adwokata (istnieje przymus adwokacki) powinno być jednak opłacone z chwilą złożenia, a nienależycie opłacone pozostaje bez rozpoznania. Skarżący wniósł skargę kasacyjną podpisaną przez radcę prawnego, a nadto wniósł o zwolnienie od kosztów wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki sąd administracyjny odmówił zwolnienia z opłat, a następne instancje nie zmieniły tego postanowienia. Skarżący wniósł więc opłatę. Pomimo jej dokonania, wojewódzki sąd administracyjny skargę kasacyjną odrzucił uzasadniając, że nie została opłacona w chwili jej złożenia. Zdaniem skarżącego kwestionowany przepis faktycznie uniemożliwia skorzystanie z prawa do pomocy.

Rozprawie będzie przewodniczył sędzia TK Marian Grzybowski, a sprawozdawcą będzie sędzia TK Janusz Niemcewicz.