SK 15/06

Sposób ustalenia wskaźnika wysokości wymiaru kapitału początkowego jest zgodny z Konstytucją.

11 grudnia 2006 r. o godz. 12.30 Trybunał Konstytucyjny rozpoznał skargę konstytucyjną Anny W. dotyczącą sposobu ustalenia wskaźnika wysokości wymiaru kapitału początkowego osoby ubezpieczonej określonego w załączniku do decyzji ZUS.

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 15 ust. 4 pkt 2 w związku z art. 174 ust. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jest zgodny z art. 67 ust. 1 w związku z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji.

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że w sprawie chodzi o wyliczenie tylko jednego z elementów wskaźnika wysokości kapitału początkowego, a zatem jednego z wielu elementów mających wpływ na ostateczną wysokość emerytury. Oprócz kapitału początkowego o wysokości emerytury decyduje także kwota zwaloryzowanych składek zgromadzonych na indywidualnym koncie ubezpieczonego. Dopiero wykazanie, że całość regulacji mającej wpływ na prawo do emerytury narusza konstytucyjnie określony zakres tego prawa, mogłoby przesądzić o stwierdzeniu niekonstytucyjności. Niezgodność z Konstytucją miałaby bowiem miejsce wtedy, gdyby przyjęty przez ustawodawcę sposób wyliczenia podstawy kapitału początkowego prowadził do naruszenia prawa do zabezpieczenia społecznego. Ponadto Trybunał stwierdził, że kwestionowana regulacja jednakowo traktuje wszystkich ubezpieczonych.

Rozprawie przewodniczył sędzia TK Mirosław Wyrzykowski, a sprawozdawcą była sędzia TK Ewa Łętowska.

Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

11 grudnia 2006 r. o godz. 12.30 Trybunał Konstytucyjny rozpozna skargę konstytucyjną Anny W. dotyczącą sposobu ustalenia wskaźnika wysokości wymiaru kapitału początkowego osoby ubezpieczonej określonego w załączniku do decyzji ZUS.

Trybunał Konstytucyjny orzeknie w sprawie zgodności art. 15 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z art. 2, art. 32, art. 67 ust. 1 Konstytucji.

Skarżąca kwestionuje sposób ustalenia wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego osoby ubezpieczonej określonego w załączniku do decyzji ZUS. W pewnym roku skarżąca przepracowała tylko dwa miesiące, a ZUS dokonał obliczeń dzieląc dochód osiągnięty w tym czasie przez kwotę rocznego przeciętnego wynagrodzenia. Zdaniem skarżącej powinno się dokonać obliczeń stosunkowych. Wyliczony w oparciu o zaproponowaną przez skarżącą metodę kapitał byłby wyższy, niż ustalony przez ZUS. Zastosowanie kwestionowanych przepisów krzywdzi wszystkich, którzy nie przepracowali pełnego roku. Gdyby skarżąca w ogóle nie przepracowała w roku dwóch miesięcy, wartość kapitału początkowego byłaby wyższa niż obecna, pomimo tego, że faktycznie wpłaciłaby z tytułu świadczeń emerytalnych mniejszą kwotę. Taka sytuacja w jej ocenie stanowi naruszenie konstytucyjne zasady równości wobec prawa oraz prawa do emerytury w należycie określonym zakresie.

Rozprawie będzie przewodniczył sędzia TK Mirosław Wyrzykowski, a sprawozdawcą będzie sędzia TK Ewa Łętowska.