P 28/05

W Prawie energetycznym istnieją zarówno podstawy, jak i dostateczne wytyczne do wydania rozporządzenia dotyczącego zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną.

25 października 2006 r. o godz. 10. 00 Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytania prawne XV Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Warszawie dotyczące Prawa energetycznego - zasad rozliczeń za energię elektryczną.

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 46 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne jest zgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji. (link do sentencji w całości pod komunikatem)

Prawo energetyczne nie daje podstaw do różnicowania odbiorców na tych, którzy okazjonalnie korzystają z sieci zaspokajając własne potrzeby bez korzystania z niej oraz na wszystkich innych. Brak jest więc podstaw do różnicowania sytuacji okazjonalnych odbiorców w innym zakresie, niż partycypacja w kosztach utrzymania sieci w gotowości. Zamiarem ustawodawcy nie było i nie mogło być podwójne niejako obciążenie samowystarczalnych autoproducentów, tzn. obciążenie ich kosztami partycypacji w utrzymaniu sieci w gotowości z racji przyłączenia do niej, a następnie powtórnie przy okazji sytuacji, gdy stają się odbiorcami z sieci. Ich sytuacja powinna być porównywalna w sposób odpowiedni z sytuacją wszystkich innych wytwórców i wszystkich innych potencjalnych odbiorców. W związku z powyższym Trybunał Konstytucyjny uznał, iż istnieją zarówno podstawy do wydania rozporządzenia dotyczącego zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną, jak i dostateczne wytyczne dotyczące treści tego aktu w kwestionowanym zakresie.

Rozprawie przewodniczył sędzia TK Janusz Niemcewicz a sprawozdawcą była sędzia TK Teresa Dębowska-Romanowska.

Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

25 października 2006 r. o godz. 10. 00 Trybunał Konstytucyjny rozpozna pytania prawne XV Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Warszawie dotyczące Prawa energetycznego - zasad rozliczeń za energię elektryczną.

Trybunał Konstytucyjny orzeknie w sprawie zgodności:
- art. 46 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku - Prawo energetyczne z art. 92 ust. 1 Konstytucji;
- § 36 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 14 grudnia 2000 roku w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie energią elektryczną z art. 64 Konstytucji w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.

Przed sądem pytającym trwa postępowanie w sprawie z powództwa Polskich Sieci Elektroenergetycznych S.A. przeciwko Zakładowi Energetycznemu Płock S.A. z udziałem po stronie pozwanej - PKN ORLEN S.A. PSE S.A dochodzi od ZE Płock S.A. płatności opłaty systemowej, w zakresie w jakim określona ilość energii elektrycznej została wytworzona przez autoproducenta. Przedmiotem sporu jest właśnie sytuacja prawna autoproducenta, którym w tej sprawie jest PKN ORLEN S.A. Zdaniem sądu pytającego spór w istocie sprowadza się do tego, czy kwestionowany przepis rozporządzenia Ministra Gospodarki reguluje kwestie płatności opłaty systemowej przez autoproducentów na rzecz przedsiębiorstwa przesyłowego. Zwłaszcza chodzi o to, czy przy obliczaniu takiej opłaty należy brać pod uwagę ilość energii wyprodukowanej przez autoproducentów. Zgodnie z kwestionowanym przepisem rozporządzenia składnikiem opłaty przesyłowej jest opłata systemowa, której wysokość jest proporcjonalna do ilości energii zużytej bez względu na to, czy energia ta była przesyłana, czy też została wyprodukowana i zużyta na potrzeby własne autoproducenta, bez jej przesłania. Powoduje to ponoszenie opłat przez autoproducenta, mimo że energia ta nie przepływa przez system przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się przesyłaniem i dystrybucją. Takie ukształtowanie sytuacji prawnej autoproducentów budzi zdaniem sądu wątpliwości konstytucyjne.

Rozprawie będzie przewodniczył sędzia TK Janusz Niemcewicz a sprawozdawcą będzie sędzia TK Teresa Dębowska-Romanowska.