SK 7/03

4 kwietnia 2005 r. o godz. 12:30 Trybunał Konstytucyjny rozpoznał skargę konstytucyjną Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Rejonowego Murcki-Janów w Katowicach w sprawie konstytucyjności art. 23¹ Kodeksu pracy w zakresie, w jakim dotyczy braku solidarnej odpowiedzialności Skarbu Państwa za zobowiązania zakładów opieki zdrowotnej.

Trybunał orzekł, że art. 23¹ kodeksu pracy w zakresie w jakim pomija współodpowiedzialność Skarbu Państwa za zobowiązania wynikające ze stosunku pracy powstałe przed przekształceniem Statio Fiscii Skarbu Państwa w samodzielny publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej jest niezgodny z art. 32 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 2 Konstytucji.

Reguła generalna stanowi, iż dotychczasowy pracodawca odpowiada za zobowiązania wynikające ze stosunku pracy, powstałe przed przejściem zakładu pracy (lub jego części) na innego pracodawcę w sposób solidarny z aktualnym pracodawcą. Zasadę tę potwierdza art. 23¹ § 2. Zdaniem Trybunału, przyjęta przez Sąd interpretacja art. 23¹ § 1 Kodeksu pracy, wyłączająca jakąkolwiek odpowiedzialność lub współodpowiedzialność Skarbu Państwa za zobowiązania finansowe wobec pracowników, zaciągnięte przed przekształceniem Zakładu Opieki Zdrowotnej w samodzielną jednostkę budżetową, godzi w równą dla wszystkich ochronę praw majątkowych (art. 64 w związku z art. 32 Konstytucji). Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż uwolnienie Skarbu Państwa od odpowiedzialności finansowej odbyło się z naruszeniem praw majątkowych skarżącego. Jak podkreślił TK, dążenie do zapewnienia skuteczności dochodzenia roszczeń nie może prowadzić do różnicowania praw i obowiązków dotychczasowego i aktualnego pracodawcy.

Rozprawie przewodniczył prezes TK Marek Safjan, a sprawozdawcą był sędzia TK Marian Grzybowski.

Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

4 kwietnia 2005 r. o godz. 12:30 Trybunał Konstytucyjny rozpozna skargę konstytucyjną Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Rejonowego Murcki-Janów w Katowicach w sprawie konstytucyjności art. 23¹ Kodeksu pracy w zakresie, w jakim dotyczy braku solidarnej odpowiedzialności Skarbu Państwa za zobowiązania Zakładów Opieki Zdrowotnej.

Lekarze ze Szpitala Rejonowego Murcki-Janów wytoczyli Szpitalowi proces o wypłatę wynagrodzeń za pełnione dyżury lekarskie. Żądanie pozwu obejmowało także roszczenia powstałe przed zmianą statusu prawnego Szpitala, który z jednostki budżetowej stał się samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej. Sąd uznał roszczenia lekarzy, stwierdzając że pracodawca powinien wypłacić zasądzone kwoty zaległych wynagrodzeń. Jednocześnie sąd wskazał, że nie ma podstaw, by solidarną odpowiedzialnością za wskazane zobowiązania obciążyć także Skarb Państwa.

Zdaniem skarżącego Szpitala Rejonowego, regulacja która nie przewiduje odpowiedzialność byłego pracodawcy - tj. Skarbu Państwa - za zobowiązania powstałe kiedy szpital był jeszcze jednostką budżetową, narusza konstytucyjną zasadę równej dla wszystkich ochrony praw majątkowych (art. 64 Konstytucji). Art. 23¹ Kodeksu pracy jest także niezgodny z zasadą równości podmiotów wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji).

Rozprawie będzie przewodniczył prezes TK Marek Safjan, a sprawozdawcą będzie sędzia TK Marian Grzybowski.