Komunikat prasowy po rozprawie w sprawie konstytucyjności zasad dysponowania środkami publicznymi w ramach konkursów ofert na zawieranie kontraktów przez Kasy Chorych

Trybunał Konstytucyjny 3 września 2001 roku postanowił odroczyć rozprawę z wniosków Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy i Konfederacji Pracodawców Polskich, kwestionujących przepisy ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym i rozporządzenia Ministra Zdrowia w zakresie regulującym status konkursów na usługi medyczne świadczone na rzecz Kas Chorych.
Uzasadniając postanowienie o odroczeniu rozprawy Trybunał stwierdził, że 27 września 2001 roku wejdzie w życie ustawa z 20 lipca 2001 roku o zmianie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym oraz niektórych innych ustaw. Wprowadza ona istotne zmiany w ustawie o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym i jednocześnie może zmieniać zakres wniosków do Trybunału. Na wniosek uczestników postępowania Trybunał postanowił odroczyć rozprawę w celu zapoznania się stron z nowymi przepisami oraz przedstawienie aktualnych stanowisk w sprawie.



Komunikat prasowy przed rozprawą

3 września o godz. 10.00 rozpoznane zostaną połączone wnioski Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy (OZZL) i Konfederacji Pracodawców Polskich dotyczące konstytucyjności przepisów art. 31c, art. 54, art. 54a ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym oraz legalności rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej w sprawie konkursu ofert na zawieranie przez Kasy Chorych umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych. Zdaniem wnioskodawców zaskarżone przepisy rozporządzenia - wydane przez Ministra Zdrowia bez właściwego upoważnienia ustawowego - wprowadzają dodatkowe, nieokreślone w ustawie zasady i utajniają postępowanie konkursowe. Utajnienie postępowania sprzyja, zdaniem wnioskodawców, brakowi kontroli nad wydawaniem środków publicznych oraz rzetelności doboru ofert na leczenie.

Z kolei art. 54 ustawy, nie zawierając właściwie sformułowanego upoważnienia do wydania rozporządzenia, zezwalając na wydatkowanie publicznych środków w sposób określony w rozporządzeniu nie w ustawie jest niezgodny z art. 92 i 216 Konstytucji RP. Wprowadzony przez zaskarżony art. 54 system konkursowy narusza zasady sprawiedliwości społecznej i równości (art. 2 i 32 ust. 1 konstytucji) ponieważ wymusza obniżanie cen ofert, co przekłada się na obniżanie płac personelu medycznego i przenosi na nich koszty funkcjonowania systemu opieki medycznej.