23 listopada odbyła się publiczna rozprawa przed Trybunałem Konstytucyjnym
dotycząca niekonstytucyjności przepisów o sposobie naliczania okresów nieskładkowych
przy ustalaniu wysokości świadczeń emerytalnych.
Trybunał Konstytucyjny rozpatrzył, po raz drugi od wejścia w życie Konstytucji
RP i nowej ustawy o Trybunale, skargę konstytucyjną o zbadanie zgodności
przepisów ustawy z 17 października 1991 roku o rewaloryzacji emerytur i
rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw.
Zaskarżony przepis stanowi, że do okresów nieskładkowych, uwzględnianych
przy ustalaniu prawa i wysokości świadczeń, zalicza się okresy niewykonywania
pracy, spowodowane koniecznością opieki nad członkiem rodziny zaliczonym
do I grupy inwalidzkiej. Ustawa z 1991 roku, nie uchylając ustawy z 14
grudnia 1982 roku o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin,
wprowadziła nową regulację prawną - w miejsce okresów zatrudnienia, równorzędnych
i zaliczanych, wprowadziła dwa okresy - składkowe i nieskładkowe. Na podstawie
przepisów ustawy z 1982 roku okres urlopu bezpłatnego, wziętego w celu
sprawowania opieki nad członkiem rodziny zaliczany był do wymiaru podstawy
ustalenia wysokości świadczenia emerytalnego.
Zdaniem skarżącej przepisy ustawy z 1991 roku nie uwzględniając uprawnień
osób, które wzięły urlop bezpłatny w celu opieki nad członkiem rodziny
na podstawie ustawy z 1982 roku, naruszają konstytucyjne zasady - równości
(art. 32 Konstytucji RP) i sprawiedliwości społecznej (art. 2 Konstytucji
RP).
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że: Art. 4 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia
17 października 1991 roku o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania
emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 104, poz.
450, z 1992 r. Nr 21, poz. 84, z 1993 r. Nr 127, poz. 583 i Nr 129, poz.
602, z 1994 r. Nr 84, poz. 385, z 1995 r. Nr 4, poz. 17, Nr 95, poz. 473,
Nr 138, poz. 681, z 1996 r. Nr 87, poz. 395, Nr 100, poz. 461, Nr 136,
poz. 636 i Nr 147, poz. 687, z 1997 r. Nr 30, poz. 164, Nr 106, poz. 676,
Nr 111, poz. 725 i Nr 141, poz. 943 oraz z 1998 r, Nr 55, poz. 351) jest
zgodny z art. 32 ust. 1 oraz z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.