24 listopada odbyła się rozprawa przed Trybunałem Konstytucyjnym
dotycząca niekonstytucyjności jednego z przepisów ustawy o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Trybunał Konstytucyjny rozpatrzył sprawę z wniosku Rady Miejskiej w
Policach o stwierdzenie konstytucyjności przepisu art. 182 ustawy z 26
października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Zaskarżony przepis nakazuje gminom wykorzystywanie dochodów uzyskiwanych
z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych jedynie na
realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów
alkoholowych należy do zadań własnych gminy. Zdaniem Wnioskodawcy oznacza
to, że dochody uzyskane z tytułu opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż
alkoholu są dochodami własnymi gminy. Ustawa o samorządzie terytorialnym
zapewnia gminom samodzielność w prowadzeniu gospodarki finansowej. Rada
Miejska w Policach uważa więc, że gmina powinna być uprawniona do podejmowania
samodzielnych decyzji co do sposobu wydatkowania dochodów uzyskanych za
wydane zezwolenia na sprzedaż alkoholu. Dlatego, według Wnioskodawcy, zaskarżony
przepis narusza konstytucyjną zasadę samodzielności jednostek samorządu
terytorialnego (art. 165 Konstytucji RP).
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że: Art. 182 ustawy z dnia 26 października
1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U.
Nr 35, poz. 230, z 1984 r. Nr 34, poz. 184, z 1987 r. Nr 33, poz. 180,
z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 73, poz. 431,
z 1991 r. Nr 73, poz. 321 i Nr 94, poz. 419, z 1993 r. Nr 40, poz. 184,
z 1996 r. Nr 127, poz. 593, z 1997 r. Nr 88, poz. 554, Nr 113, poz. 732
i Nr 121, poz. 770 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) jest zgodny z art.
165 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.